12 февраля состоялось заседание комиссии по добровольной сертификации распространителей прессы.

В заседании приняли участие: Базаров А.А., эксперт рынка СМИ, Баринов Г.В., генеральный директор ЗАО «АРИА-АиФ»; Игнатьева А.Б., генеральный директор ЗАО «Пресса для всех»; Оськин А.В., председатель правления АРПП; Соляной А.В., юристконсульт ХК «Сегодня – Пресс»; Федотов А.В., генеральный директор ГК «Столичная пресса».

Председатель комиссии: Григорян Г.С., Коммерческий директор ООО «Экспресс Медиа Маркет».

ОАО Агенство «Роспечать» на заседании представлял первый заместитель генерального директора. Исполнительный директор Ваган Паргентанян

Открыл заседание Григорян Г.С. Он заявил, что от участников комиссии требуется определиться с отраслевыми требованиями, которые будут предъявляться к сертифицируемым объектам и организациям. Докладчик подчеркнул необходимость создания специальной группы, которая в ближайшее время начнет тестирование нескольких НТО по продаже прессы с целью апробирования всех позиций сертификации. Григорян Г.С. напомнил, что в первую очередь сертификация касается услуг розничной и оптовой торговли, отметив, что в целом комиссия должна делать акцент на тестировании услуги и что определенная сложность может возникнуть при сертификации таких компаний, у которых услуги и производственные процессы переданы на аутсорсинг. Для того, чтобы развить регулируемую рынком систему добровольной сертификации, напомнил докладчик, необходимо обеспечить доверие компаний, занимающихся распространением печатной продукции и к системе сертификации, и к организации процесса оценки. Стоит разработать механизм, при котором выдаваемый сертификат давал бы гарантию того, что все показатели, по которым был оценен объект или компания, будут сохраняться на должном уровне в течение всего периода действия сертификата. Также необходимо получить поддержку государственных органов разрабатываемой системе сертификации в рамках того, что данная система освобождает государственные органы от проведения самостоятельной оценки компаний-распространителей печатной продукции.

Оськин А.В. отметил, что итогом первого этапа работы комиссии должна стать проработка вопросов о дальнейших практических шагах в части сертификации операторов рынка распространения прессы в Москве с последующим распространением этой технологии на всю страну. Речь идет о доработке документов, необходимых для сертификации, уточнении порядка регистрации системы в правительственных органах, подготовке пилотных предприятий для пробных сертификаций и выдаче им первых сертификатов. Докладчик подчеркнул, что все работы по организации системы должны проводиться параллельно, чтобы время, затраченное на подготовку полного пакета документов, регистрацию и другие аспекты было минимальным.

Баринов Г.В.напомнил участникам заседания, что основная цель сертификации – это создание препятствий для выхода на рынок распространения печатной продукции аферистов и недобросовестных игроков. При этом он высказал мнение, что важнейшей задачей комиссии должен стать просчет всех аспектов сертификации, чтобы система не могла быть использована для недобросовестного получения преимуществ в аукционах и конкурсах. Например, когда компания временно приводит бизнес-процессы и торговые объекты в соответствие с требованиями для получения сертификата и использования его как преимущества в конкурсе на предоставление аренды земли под торговый объект по продаже прессы, а после получения желаемых мест под торговые объекты более не намерена заниматься ни уровнем сервиса, ни персоналом, ни другими аспектами деятельности. Для частичного решения данной проблемы Баринов Г.В. предложил учитывать срок присутствия на рынке и масштаб сертифицируемой компании.

Паргентанян В.Г. в ходе дискуссии заявил, что в первую очередь необходимо понимать конечные цели сертификации, определить её процедуру так, чтобы под сертификацию не попадал только узкий круг крупных игроков, а ей могли бы соответствовать все участники рынка. Он отметил, что при проведении конкурсов и аукционов сертификация поможет не допустить до участия в них проходимцев, т.к. сам сертификат будут получать только компании с серьезными намерениями. В случае, если торговый объект или компания не полностью соответствуют требованиям сертификации, у них будет возможность выйти на новый уровень согласно замечаниям сертификационной комиссии. Докладчик отметил, что в том случае, если некоторые торговые объекты не проходят одобрения комиссии по сертификации и по результатам инспекции не соответствуют некоторым параметрам,сертификат выдаваться не может.

Игнатьева А.Б. затронула вопрос о том, что в настоящее время непроработана позиция комиссии в отношении тех объектов, которые находятся в собственности у третьих лиц и взяты в аренду сертифицируемой компанией. Спикер также подчеркнула, что сложно учесть все детали работы объекта по продаже прессы, уровня сервиса в нем и пр., поэтому необходимо создать максимально точные и правильные критерии оценки, которые позволят в полной мере получить представление о сертифицируемом объекте. Она отметила, что комиссия должна разработать стандарты сервиса, независимые от личного мнения экспертов, оценивающих объект. Игнатьева А.Б. предложила выдавать сертификат компании в целом, на все объекты, несмотря на то, какое количество объектов было проверено комиссией, т.к. в каждой организации существуют стандарты качества, распространяющиеся на весь бизнес.

Соляной А.В. в ходе дискуссии подчеркнул, что в первую очередь необходимо провести работу по приведению процедуры сертификации в соответствие с условиями государственной регистрации системы. В короткие сроки обязательно создание тестовой группы для пробной выдачи сертификата. Это позволит определить этапы работы комиссии, проработку документов, критерии качества оценки. ФедотовА.В. заявил о необходимости регистрации системы сертификации в правительственных органах. Он напомнил, что в этом случае сертификация будет удобна и для компаний, работающих на региональных рынках, т.к. уровень сервиса и статус будут подтверждены во всех регионах, где работает компания.

Базаров А.А. предложил в первую очередь проводить сертификацию юридических лиц, а не отдельных НТО по продаже прессы. Причём для ограничения времени, затрачиваемого на саму процедуру, когда в ведении компании находятся от 100 и более киосков прессы, использовать метод случайного выбора адресов. В таком случае комиссия сможет проводить выборочную проверку минимального количества объектов на соответствие отраслевым критериям и в Москве, и в регионах России.

По итогам заседания члены комиссии договорились провести в течение недели тестовую проверку трех объектов по продаже прессы и выработать первые требования к НТО, после чего данные требования будут вынесены на обсуждение остальных членов комиссии. Также было принято решение продолжить работу по подготовке комплекта документов для регистрации системы сертификации в госорганах (ответственный – Соляной А.В., срок – 1 месяц).

По данным пресс-службы АРПП